Utah Telecommunication v. Hogan

Annotate this Case
Download PDF
2013 UT App 8 _________________________________________________________ THE UTAH COURT OF APPEALS UTAH TELECOMMUNICATION OPEN INFRASTRUCTURE AGENCY, aka UTOPIA, Plaintiff and Appellee, v. CHRIS HOGAN, Defendant and Appellant. Opinion No. 20110629 CA Filed January 10, 2013 Third District, Salt Lake Department The Honorable Joseph C. Fratto Jr. No. 110909414 Steve S. Christensen, Craig L. Pankratz, and Samuel J. Sorensen, Attorneys for Appellant Eric C. Olson and Stephen W. Geary, Attorneys for Appellee JUDGE CAROLYN B. MCHUGH authored this Opinion, in which JUDGES JAMES Z. DAVIS and WILLIAM A. THORNE JR. concurred. McHUGH, Judge: ¶1 Chris  Hogan  appeals  from  the  trial  court s  denial  of  his motion for attorney fees and its refusal to hold Utah Telecommuni cation  Open  Infrastructure  Agency  (UTOPIA)  in  contempt.  We affirm in part, and reverse and remand in part. Utah Telecommunication v. Hogan BACKGROUND ¶2 UTOPIA and Hogan entered into a two year Agreement for Professional  Services  (the  Agreement)  on  May  12,  2009.1  The Agreement outlined the scope of Hogan s duties and included a confidentiality provision, stating,  [Hogan] understands that the Services  performed  for  UTOPIA  are  confidential  and  [Hogan] agrees  to  maintain  such  confidentiality.  This  [provision]  shall survive the termination of this Agreement.  On March 17, 2011, UTOPIA  informed  Hogan  that  it  did  not  intend  to  renew  the Agreement  and  offered  to  pay  him  the  remaining  amount  due with no further services rendered.  Hogan responded on March 21, 2011, with a brief letter from his attorney attached to a draft complaint alleging breach of contract, breach of the covenant of good faith and fair dealing, wrongful discharge, and promissory estoppel.  On  March  24,  2011,  UTOPIA  provided  Hogan  with  a formal  Notice of Expiration of Professional Services Agreement. The same day, Hogan made a settlement proposal stating that he was  acutely aware that public scrutiny spurred by members of the media  threatens  to  destroy  the  work  of  UTOPIA.  Although  his lawsuit may be necessary to redress Mr. Hogan s rights under the contract . . . he would prefer to resolve this case without public scrutiny.  The letter included a list of Hogan s specific grievances and  a  list  of  .  .  .  requirements   to  be  met  in  order  to  avoid  a lawsuit. ¶3 In a letter responding to the settlement proposal, UTOPIA described  Hogan s  settlement  conditions  as  extravagant  de mands  and stated,  What Mr. Hogan attempts in proposing this extravagant course, at least as he frames the matter and perceives UTOPIA s interests and vulnerabilities, go by the names of  black mail  and  extortion.  UTOPIA also stated its intent to enforce the 1.  Although the Agreement inconsistently indicates that it  will continue for twelve (24) months,  the parties do not dispute that the contract was expected to continue for two years. 20110629 CA 2 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan Agreement s  confidentiality  provision.  Hogan s  next  correspon dence  states  that  he  did  not  intend  to  extort  or  blackmail UTOPIA  but that if his  objectives  were not met, he would file a lawsuit to  protect the public trust by exposing what he believes is mismanagement.  He further predicted that  [i]f the media, which has already been critical of UTOPIA, learns of the lawsuit, it will recommence its assault on UTOPIA. ¶4 On  April  18,  2011,  UTOPIA  filed  a  complaint  seeking  to permanently  enjoin  Hogan  from  disclosing  any  information obtained  during  the  course  of  rendering  services  under  the Agreement.  In addition, UTOPIA requested a declaration that the Agreement would expire on May 13, 2011, and that UTOPIA had no obligation to renew the Agreement or to compensate Hogan beyond the expiration date. UTOPIA simultaneously filed an ex parte motion seeking a temporary restraining order and a prelimi nary  injunction  to  prevent  Hogan  from  releasing  confidential information during the pendency of the action. UTOPIA also filed a  motion  to  seal  the  record  of  the  litigation.2  In  a  supporting affidavit,  UTOPIA  indicated  that  Hogan  has  threatened  to publicly disclose this confidential information; [that] Hogan has already compiled this information in the form of the letters and draft complaint ; and that UTOPIA would be irreparably harmed if Hogan were to release the information. ¶5 Following an ex parte hearing on April 18, 2011, the trial court issued a temporary restraining order and an order sealing the record  of  the  case  and  scheduled  an  evidentiary  hearing  to determine  whether  to  issue  a  preliminary  injunction.  One  day before  the  evidentiary  hearing,  Hogan  filed  a  lawsuit  against UTOPIA in federal court, which described Hogan s allegations of mismanagement.  The  trial  court  proceeded  with  the  scheduled 2.  UTOPIA attached as exhibits to the complaint the Agreement and  communications  between  UTOPIA  and  Hogan,  including Hogan s draft complaint. 20110629 CA 3 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan evidentiary hearing and declined to issue the preliminary injunc tion. In denying the injunction, the trial court stated,  It appears that all of the information that [Hogan]  . . . threatened to disclose, is not prevented by this contractual provision,   that it would be adverse to the public interest to enjoin Hogan from filing a claim, and that UTOPIA would be unlikely to prevail on the merits of its complaint. After declining to issue the preliminary injunction, the trial court set a subsequent hearing to determine whether to unseal the record. Prior to that scheduled hearing, the parties stipulated that the record could be unsealed. However, no order unsealing the record  was  entered  at  that  time.  On  April  27,  UTOPIA  filed  a motion to dismiss its complaint and to withdraw its motion to seal the record, which the trial court had previously granted. Mean while,  Hogan  filed  a  motion  for  $17,246  in  attorney  fees  with  a supporting  affidavit.  He  also  submitted  a  motion  to  strike UTOPIA s  notice  of  dismissal  in  order  to  keep  the  attorney  fee issue open. ¶6 On May 1, 2011, KSL.com published an article that quoted UTOPIA s response to Hogan s settlement offer in which UTOPIA had characterized Hogan s settlement demands as  extortion  and blackmail.  The article opened with the statement,  Chris Hogan . . . is being accused of extortion in court documents . . . .  The letter,  which  UTOPIA  had  submitted  to  the  court  as  Exhibit  E, remained under seal at the time, pursuant to the trial court s order. On  May  8,  2011,  Hogan  filed  a  motion  to  seal  Exhibit  E,  but  to otherwise  unseal  the  record.  In  support,  Hogan  attached  an affidavit  in  which  he  claimed  that  UTOPIA  had  leaked  sealed documents,  including  Exhibit  E,  to  the  author  of  the  KSL.com article3 and to the author of another article published on May 2, 2011, on www.fiercetelecom.com. Hogan alleged that both articles misrepresent[ed]  facts,  inaccurately  attribute[d]  statements  to 3.  The affidavit identifies the author as Richard Burwash, which Hogan  later  discovered  was  a  pseudonym  under  which  West Valley City Mayor Mike Winder had written the article. 20110629 CA 4 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan [Hogan], and misquote[d] statements made in documents which were filed with UTOPIA s pleadings.  Hogan subsequently filed a  Motion  for  Order  to  Show  Cause  (the  Motion),  arguing  that UTOPIA  should  be  held  in  contempt  for  releasing  the  sealed documents to third parties. In a supporting affidavit, Hogan stated that similar allegations of extortion had appeared in other articles. He also asserted,  [UTOPIA] appears to have aggressively mount ed a negative campaign against me in the media using this sealed information. . . . This egregious smear campaign will likely make it impossible to find work for the foreseeable future. ¶7 Following a May 16, 2011 hearing, the trial court ordered that the entire record be unsealed, including Exhibit E. The trial court also struck from the record as immaterial the two paragraphs in  Exhibit  E  relating  to  blackmail  and  extortion  (the  Stricken Language) under rule 10(h) of the Utah Rules of Civil Procedure. ¶8 Thereafter,  at  a  June  13,  2011  hearing  on  the  issues  of contempt and attorney fees, Hogan argued that UTOPIA should be held  in  contempt  because  it  had  unilaterally  .  .  .  leaked   the Stricken Language, knowing that the record was sealed. UTOPIA asserted that it had released the Stricken Language only after it had withdrawn its motion to seal the record and after Hogan had filed the federal complaint which  quotes from and characterizes the State action.  The trial court declined to hold UTOPIA in contempt. ¶9 Hogan next argued that he was entitled to attorney fees both because the complaint was brought without merit and in bad faith and  because  he  had  been  wrongfully  enjoined.  The  trial  court declined to award Hogan attorney fees because  the inference . . . that the prevailing party is entitled to their attorney s fees is not merited.   The  trial  court  further  ruled  that  the  action  was  not frivolous or brought in bad faith because it was  an action based on contract.  Hogan now appeals. 20110629 CA 5 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan ISSUES AND STANDARDS OF REVIEW ¶10 Hogan first claims that he is entitled to attorney fees under section 78B 5 825 of the Utah Code and under rule 65A of the Utah Rules of Civil Procedure. Generally,  [w]hether attorney fees are recoverable in an action is a question of law, which we review for correctness.  Anderson & Karrenberg v. Warnick, 2012 UT App 275, ¶ 8, 289 P.3d 600 (quoting Valcarce v. Fitzgerald, 961 P.2d 305, 315 (Utah 1998)). When reviewing a denial of fees under section 78B 5 825,  [t]he  without merit  determination is a question of law, and therefore we review it for correctness.  Jeschke v. Willis, 811 P.2d 202,  203 04  (Utah  Ct.  App.  1991)  (interpreting  Utah  Code  Ann. § 78 27 56 (Michie Supp. 1990) (current version at id. § 78B 5 825 (LexisNexis 2012))).  A finding of bad faith is a question of fact and is reviewed by this court under the  clearly erroneous  standard. Id. at 204. ¶11 Hogan  next  challenges  the  trial  court s  refusal  to  hold UTOPIA  in  contempt.  On  review  of  both  criminal  and  civil proceedings, we accept the trial court s findings of fact unless they are  clearly  erroneous.   Von  Hake  v.  Thomas,  759  P.2d  1162,  1172 (Utah 1988), superseded on other grounds as stated in State v. Hurst, 821 P.2d 467, 470 (Utah Ct. App. 1991). UTOPIA argues that Hogan lacks standing to challenge the trial court s decision not to hold UTOPIA in contempt. Standing is a jurisdictional question, which we  have  an  independent  obligation   to  resolve.   Summer  v. Summer, 2012 UT App 159, ¶ 12, 280 P.3d 451 (mem.) (quoting In re Adoption of Baby E.Z., 2011 UT 38, ¶ 36, 266 P.3d 702). ANALYSIS I. Attorney Fees ¶12 Hogan challenges the trial court s denial of his request for attorney fees under two separate theories. First, Hogan claims he is  entitled  to  attorney  fees  under  section  78B 5 825  of  the  Utah 20110629 CA 6 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan Code, alleging that UTOPIA s request for a preliminary injunction was frivolous and brought in bad faith. See Utah Code Ann. § 78B 5 825 (LexisNexis 2012). Hogan also contends that the trial court erred in denying him attorney fees incurred to defend against the preliminary injunction under rule 65A of the Utah Rules of Civil Procedure. A. Attorney Fees Under Section 78B 5 825 ¶13 [T]he  court  shall  award  reasonable  attorney  fees  to  a prevailing party if the court determines that the action or defense to the action was without merit and not brought or asserted in good faith. 4 Utah Code Ann. § 78B 5 825(1) (LexisNexis 2012) (emphasis added). The bad faith determination must be made independently of the without merit determination.5 Still Standing Stable, LLC v. Allen, 2005 UT 46, ¶ 12, 122 P.3d 556. Thus, in order to succeed on his claim, Hogan must first demonstrate that the trial court erred in its conclusion that UTOPIA s complaint was not without merit. ¶14 A  claim  is  without  merit  if  it  is  frivolous,   is  of  little weight or importance having no basis in law or fact,  or  clearly [lacks a] legal basis for recovery.  Wardley Better Homes & Gardens v. Cannon, 2002 UT 99, ¶ 30, 61 P.3d 1009 (alteration in original) (quoting Cady v. Johnson, 671 P.2d 149, 151 (Utah 1983)). The trial 4.    UTOPIA  argues  that  because  it  voluntarily  dismissed  its complaint,  rule  41(a)(1)  of  the  Utah  Rules  of  Civil  Procedure precludes a prevailing party determination. We need not reach this issue  because  we  conclude  that  the  trial  court  did  not  err  in  its determination  that  the  complaint  was  not  frivolous.  See  infra ¶¶ 17 18. 5.  Although it differentiated between the standards for good faith and merit, the trial court s determination of the action s merit was based on the same reasoning as its determination that UTOPIA did not bring the action in bad faith. 20110629 CA 7 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan court concluded that because UTOPIA had relied on the Agree ment s  confidentiality  provision,  the  action  was  based  on  the express terms of the contract and was therefore not without merit. Hogan argues that this conclusion is erroneous because UTOPIA s claim  for  specific  performance,  which  sought  to  enforce  the confidentiality provision, violated his constitutional rights. Hogan further asserts that the information UTOPIA sought to protect was part  of  the  public  record,  that  the  confidentiality  clause  was unenforceable, and that UTOPIA presented no facts in support of its argument that Hogan had threatened to disclose confidential information. UTOPIA counters that Hogan s arguments go to the ultimate outcome of the suit, not whether the action was based in law or fact. ¶15 Many  of  Hogan s  arguments  that  UTOPIA s  claim  for specific  performance  lacked  merit  are  focused  on  UTOPIA s alleged  purpose  of interfering with his right to file suit. While the purpose  behind UTOPIA s action is relevant to whether UTOPIA acted in bad faith, it is not relevant to whether the action lacked merit. See Gallegos v. Lloyd, 2008 UT App 40, ¶ 15, 178 P.3d 922 ( A finding of bad faith must be based on at least one of the following three factors:  (i) The party lacked an honest belief in the propriety of the activities in question; (ii) the party intended to take uncon scionable advantage of others; or (iii) the party intended to or acted with the knowledge that the activities in question would hinder, delay, or defraud others.  (quoting Valcarce v. Fitzgerald, 961 P.2d 305, 316 (Utah 1998))). ¶16 In contrast, Hogan s argument that UTOPIA clearly lacked a legal basis for recovery because the Agreement was unenforce able does challenge the merit of the action. Hogan asserts that the information UTOPIA sought to protect was available to the public under state law and that as a result, UTOPIA could not enforce the 20110629 CA 8 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan confidentiality provision of the Agreement.6 While Hogan asserts that this should have been obvious to UTOPIA, the only authority he cites in favor of the proposition that the contract is unenforce able under state law is from Pennsylvania. The absence of Utah law on this point supports the trial court s refusal to award attorney fees. Cf. Matthews v. Olympus Constr., LC (In re Olympus Const., LC), 2009 UT 29, ¶ 31, 215 P.3d 129 (declining to find that a claim was frivolous where the challenge to the statutory authority to raise the claim was an issue of first impression). While the trial court ruled that  UTOPIA  was  not  likely  to  prevail  on  the  merits,  it  did  not conclude that the action had no basis in law or fact. Contrary to Hogan s  suggestion,  there  is  nothing  inconsistent  in  those  posi tions.  Under  the  Agreement,  Hogan  agreed  that  the  Services performed  for  UTOPIA  are  confidential   and  he  agreed  to maintain such confidentiality. 7 See Utah Code Ann. § 63G 2 305 (LexisNexis  Supp.  2012)  (enumerating  several  records  as  pro tected  and therefore exempt from the presumption that govern ment records are  public). The trial  court correctly noted that  its ultimate  ruling  against  UTOPIA  did  not  change  the  fact  that UTOPIA s initial action against Hogan was based on a reasonable interpretation  of  the  Agreement  and  therefore  had  a  basis  in contract. ¶17 Hogan  additionally  argues  that  UTOPIA s  claim  for declaratory  relief  lacked  merit  because  the  expiration  of  the Agreement was not in dispute and because he  never requested to 6.    The  Government  Records  Access  and  Management  Act (GRAMA)  is  Utah s  open  records  act  that  makes  government records available to the public by written request, unless exempted. See Utah Code Ann. §§ 63G 2 101 to  901 (LexisNexis 2011 & Supp. 2012). 7.  The trial court made no formal ruling on the merits because UTOPIA dismissed its complaint after the trial court declined to issue a preliminary injunction. 20110629 CA 9 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan recover  beyond the expiration date. Although Hogan raised this argument to the trial court, it did not rule on this issue, instead basing its ruling on the contract underlying UTOPIA s claim for injunctive  relief.  Furthermore,  UTOPIA  correctly  notes  that Hogan s draft complaint seeks to extend the Agreement through a claim  of  promissory  estoppel.  Specifically,  the  draft  complaint alleges that UTOPIA  led Hogan to understand that the contract would be renewed  for another year and that he was entitled to $138,000 in anticipated wages. Accordingly, the claim for declara tory relief was justified by Hogan s draft complaint. ¶18 Because the trial court was correct that UTOPIA s action had merit, we need not consider whether the action was brought in bad faith. See Utah Code Ann. § 78B 5 825 (LexisNexis 2012) (requiring that an action be both filed in bad faith and without merit before attorney  fees  may  be  assessed).  Hogan s  claim  for  attorney  fees under  section  78B 5 825  fails  because  UTOPIA s  action  was  not both without merit and brought in bad faith. See id. B. Attorney Fees Under Rule 65A ¶19 Alternatively,  Hogan  argues  that  he  is  entitled  to  the attorney  fees  incurred  in  defending  against  the  preliminary injunction under rule 65A of the Utah Rules of Civil Procedure. The rule provides,  The  amount  of  security  [generally provided  to  secure  a  temporary  re straining order or preliminary injunc tion]  shall  not  establish  or  limit  the amount of costs, including reasonable attorney  fees  incurred  in  connection with the restraining order or prelimi nary injunction, or damages that may be awarded to a party who is found to 20110629 CA 10 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan have  been  wrongfully  restrained  or enjoined.  Utah R. Civ. P. 65A(c)(2). ¶20 Hogan argues that the trial court erred in denying him fees under  rule  65A  because  he  successfully  defended  against  the preliminary injunction at a hearing on the merits of the injunction. His affidavit supporting the motion for attorney fees indicates that $1,919.00 in attorney fees [were] related to the temporary restrain ing order  and  $4,825.00 . . . [were] related to the opposition to application for preliminary injunction, the hearing on the applica tion[,] and preparation of the order on the hearing.  In denying Hogan fees, the trial court stated that  the inference . . . that the prevailing party is entitled to their attorney s fees is not merited. UTOPIA concedes that, contrary to the trial court s ruling, Hogan is entitled to attorney fees  in theory  but argues that we should affirm because there was no actual harm to Hogan. Specifically, UTOPIA asserts that Hogan  failed to carry his burden of demon strating what (if any) fees were actually recoverable. ¶21 If . . . it is found that the injunction was wrongfully issued, the enjoined party has an action for costs and damages incurred as a result of the wrongfully issued injunction.  IKON Office Solutions, Inc.  v.  Crook,  2000  UT  App  217,  ¶  12,  6  P.3d  1143  (omission  in original) (emphasis omitted) (quoting Mountain States Tel. & Tel. Co. v. Atkin, Wright & Miles, Chartered, 681 P.2d 1258, 1262 (Utah 1984)). An injunction is wrongfully issued and recovery on the bond is permissible if it is finally determined that the applicant was not entitled to the injunction.  Mountain States, 681 P.2d at 1262. Where, as  here,  a  temporary  restraining  order  is  issued  and  a  party successfully  fight[s] the wrongful enjoinder by preventing it from continuing as a preliminary injunction, . . . the temporary restrain ing order will dissolve, either by its own terms or by order of the court, and the party will have successfully eliminated the wrongful enjoinder.  See IKON Office Solutions, 2000 UT App 217, ¶ 13. Thus, the  attorney  fees  and  costs  that  a  party  incurs  in  this  type  of 20110629 CA 11 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan defense are the result of the wrongful injunction and that party may be awarded attorney fees and costs. 8 Id. ¶22 However, wrongfully enjoined parties are entitled to only those attorney fees which would not have been incurred but for the  application  for,  and  issuance  of,  the  preliminary  injunction. Fees which would have been incurred anyway, in the course of [the underlying litigation, ] are not recoverable under Rule 65A.  Tholen v. Sandy City, 849 P.2d 592, 597 (Utah Ct. App. 1993) (citation and internal  quotation  marks  omitted);  see  also  Beard  v.  Dugdale,  741 P.2d  968,  969  (Utah  Ct.  App.  1987)  (mem.)  ( [T]he  award  of attorney fees should have been limited only to the hours spent by respondents  counsel as a result of the wrongfully issued injunc tion. ). Thus,  [t]he  fees a party incurs in showing that its oppo nent is unlikely to succeed on the merits [of the underlying lawsuit] will  typically  be  fees  that  the  party  would  have  incurred  in litigating the underlying lawsuit.  IKON Office Solutions, 2000 UT App 217, ¶ 20. Although in most cases, opposition to enjoinder will include showing that the moving party is unlikely to prevail on the un derlying claim, fees and costs may be incurred  in  addressing  the  other grounds for injunctive relief set out in 8.  We decline to consider UTOPIA s argument that fees are not merited because its  conduct in seeking an expedited resolution of this  issue  likely  saved  both  sides  the  substantial  attorney  fees incurred in lengthy litigation.  Because rule 65A of the Utah Rules of Civil Procedure includes no requirement of a trial on the merits and UTOPIA has cited no authority to support this proposition, we do  not  consider  this  argument.  See Utah R. App. P.  24(a)(9), (b) ( The argument shall contain the contentions and reasons of the [appellee] with respect to the issues presented . . . with citations to the authorities, statutes, and parts of the record relied on. ). 20110629 CA 12 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan Rule 65A(e), or any other matters not incurred  in  litigating  the  underlying lawsuit. Id. ¶ 21 (citation  and internal quotation marks  omitted);  see  also Utah R. Civ. P. 65A(e) (stating the grounds required for issuing a preliminary injunction). ¶23 UTOPIA argues that we should affirm the trial court s denial of fees because  the entire evidentiary hearing  [on the merits of the preliminary injunction] consisted of evidence that otherwise would have  been  elicited  in  a  trial  upon  the  merits  [of  the  underlying lawsuit].   Additionally,  UTOPIA  claims  that  Hogan  did  not apportion  or  separate  out  the  recoverable  fees  from  the nonrecoverable ones.  See Eggett v. Wasatch Energy Corp., 2004 UT 28, ¶ 36, 94 P.3d 193. Contrary to UTOPIA s assertion, Hogan filed an  affidavit  that  allocates  attorney  fees  among  specific  tasks. Because the trial court ruled that Hogan was not entitled to any fees, it did not consider the amount of attorney fees available under rule 65A. We therefore remand to the trial court to determine the amount of attorney fees, if any, that should be awarded to Hogan under rule 65A of the Utah Rules of Civil Procedure. ¶24 Hogan also seeks attorney fees on appeal. Hogan is entitled to attorney fees on appeal only if he is awarded attorney fees in the trial court. See Valcarce v. Fitzgerald, 961 P.2d 305, 319 (Utah 1998). If, on remand, the trial court determines that Hogan is entitled to attorney fees under rule 65A of the Utah Rules of Civil Procedure, the trial court should also determine the  fees [Hogan] reasonably incurred on appeal  for the issues on which he prevailed. See id. (quoting  Utah  Dep t  of  Soc.  Servs.  v.  Adams,  806  P.2d  1193,  1197 (Utah Ct. App. 1991)). If the trial court determines that Hogan is entitled to attorney fees,  some adjustment may be necessary so that [he does] not recover fees attributable to issues on which [he] did  not  prevail.   Id.  We  therefore  remand  to  the  trial  court  for consideration of whether Hogan is entitled to attorney fees under 20110629 CA 13 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan rule 65A and, if so, for a calculation of fees that Hogan reasonably incurred on appeal of that issue. II. Contempt ¶25 Next,  Hogan  challenges  the  trial  court s  refusal  to  hold UTOPIA in contempt for releasing the Stricken Language to the media while it was under seal. See Utah Code Ann. § 78B 6 301(5) (LexisNexis  2012)  (stating  that  disobedience  of  any  lawful judgment,  order  or  process  of  the  court   is  contempt[]  of  the authority of the court ). The trial court ruled that no evidentiary hearing was needed to determine whether UTOPIA had acted in contempt  because  the  issue  had  become  moot  when  the  court unsealed the record and because the order to seal related only to the court clerk. Hogan argues that the trial court s reasoning was erroneous and that we should remand for the trial court to decide the matter  under a proper legal standard. ¶26 As  a  threshold  matter,  UTOPIA  argues  that  we  should decline to address this argument because Hogan lacks standing to challenge  the  trial  court s  decision.  [I]n  Utah,  as  in  the  federal system, standing is a jurisdictional requirement.  Brown v. Division of Water Rights, 2010 UT 14, ¶ 12, 228 P.3d 747. We must therefore determine  whether  Hogan  has  standing  to  challenge  the  trial court s contempt decision. On appeal, a party whose standing is challenged  must  show  that  he  or  she had standing under the traditional test in  the  original  proceeding  before  the district court. In addition, an appellant generally  must  show  both  that  he  or she was a party or privy to the action below and that he or she is aggrieved by that court s judgment. 20110629 CA 14 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan Chen v. Stewart, 2005 UT 68, ¶ 50, 123 P.3d 416 (quoting Society of Prof l Journalists v. Bullock, 743 P.2d 1166, 1171 (Utah 1987)). The traditional standing test requires a party to  allege that he or she has  suffered  or  will  imminently  suffer  an  injury  that  is  fairly traceable to the conduct at issue such that a favorable decision is likely  to  redress  the  injury.   Id.  (quoting  Provo  City  Corp.  v. Thompson, 2004 UT 14, ¶ 9, 86 P.3d 735). ¶27 Because Hogan appeals the trial court s contempt determi nation, the conduct relevant to Hogan s standing is the trial court s refusal  to  hold  UTOPIA  in  contempt,  not  UTOPIA s  release  of sealed information to the media. See Summer v. Summer, 2012 UT App  159,  ¶  13,  280  P.3d  451  (mem.)  (citing  Chen,  2005  UT  68, ¶¶ 48 54). Thus,  [i]n determining whether [Hogan]  will immi nently suffer an injury that is fairly traceable  to the trial court s decision to not hold [UTOPIA] in contempt, we must consider the effect that the contempt order will have on [Hogan].  See id. ¶ 14 (quoting Chen, 2005 UT 68, ¶ 50). ¶28 In doing  so, we first consider the nature of the contempt order.  A contempt order is criminal if its purpose is to vindicate the court s authority, as by punishing an individual for disobeying an order, even if the order arises from civil proceedings.  Von Hake v.  Thomas,  759  P.2d  1162,  1168  (Utah  1988),  superseded  on  other grounds as stated in State v. Hurst, 821 P.2d 467, 470 (Utah Ct. App. 1991). In contrast,  [a] contempt order is civil if it has a remedial purpose,  either  to  coerce  an  individual  to  comply  with  a  court order given for the benefit of another party or to compensate an aggrieved party for injuries resulting from the failure to comply with  an  order.   Id.  However,  when  reviewing  the  nature  of  a contempt order, we look not only to its stated purpose but to the character of the sanction as well. See generally International Union, United Mine Workers of Am. v. Bagwell, 512 U.S. 821, 827 28 (1994). ¶29 Neither  the  trial  court,  nor  either  party,  has  addressed whether the contempt order would have been civil or criminal in nature.  Nonetheless,  the  distinction  between  civil  and  criminal 20110629 CA 15 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan contempt is relevant to our analysis because  a party will generally not have standing to appeal a trial court s failure to hold another party in criminal contempt because the only proper objective of criminal contempt is as punishment to vindicate the authority of a court.   Summer,  2012  UT  App  159,  ¶  14  (citation  and  internal quotation  marks  omitted).  On  the  other  hand,  where  a  party challenges a court s failure to hold another party in civil contempt . . . standing is dependent on whether the failure to do so directly affects the moving party s interests in the litigation.  Id. Accord ingly,  we  must  first  determine  the  nature  of  the  contempt proceedings. ¶30 In  the  Motion  and  at  the  hearing,  Hogan s  argument emphasized that UTOPIA should be held in contempt as punish ment for its past conduct of  disclosing documents to third parties that are currently under seal.  Hogan s affidavit supporting the Motion states that UTOPIA s alleged media campaign against him would likely result in rendering him unable to find employment. The Motion calls for  sanctions  against UTOPIA,  including but not limited to [Hogan s] attorney s fees incurred in this action.  At the  hearing,  Hogan  argued  that  UTOPIA s  conduct  caused damage, but that s not necessarily the point of [the] hearing. The point . .  . is that they had an order. They  knew the order. They didn t  have  to  go  out  and  leak  the  information,  but  they  did. Hogan asserted that the court should award attorney fees  as the sanction for the contempt.  At oral argument, Hogan again argued that attorney fees should have been awarded  to punish [UTOPIA] for violating the court order. ¶31 The only indication that the Motion sought civil contempt was  that  Hogan s  requested  relief  was  for  attorney  fees.  Utah s statutory scheme allows a court discretion to sanction a party held in contempt with a fine or jail sentence. See Utah Code Ann. § 78B 6 310 (LexisNexis 2012). Additionally, if the contempt causes  an actual loss or injury to a party . . . the court, in lieu of or in addition to  the  fine  or  imprisonment,  may  order  the  person  proceeded against to pay the party aggrieved a sum of money sufficient to 20110629 CA 16 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan indemnify him and to satisfy his costs and expenses.  See id. § 78B 6 311. The  costs and expenses  described in this section include the  attorney  fees  the  damaged  party  incurred.   See  Foreman  v. Foreman,  176  P.2d  144,  151  (Utah  1946)  (interpreting  Utah  Code Ann.  §  104 45 11  (Callaghan  &  Co.  1943)  (current  version  at  id. § 78B 6 311 (LexisNexis 2012))). ¶32 Requests for attorney fees, when made under section 78B 6 311 of the Utah Code, are considered civil in nature. See Davidson v. Munsey, 80 P. 743, 745 (Utah 1905) (holding that actions seeking attorney fees under the predecessor to section 78B 6 311 were civil in nature (interpreting Rev. St. 1898 § 3368 (Young, Smith & Lee 1898) (current version at Utah Code Ann. § 78B 6 311 (LexisNexis 2012)))).  However,  Hogan  did  not  request  his  fees  under  this section  in  the  trial  court,9  and  Utah  courts  have  not  squarely addressed whether  attorney fees awarded as a contempt sanction necessarily indicate that the contempt proceeding is civil, rather than  criminal.  Cf.  In  re  Whitmore,  35  P.  524,  526  (Utah  1894) (deciding, under territorial law, that a court could impose costs in addition to a fine for criminal contempt); Dickman Family Props., Inc. v. White, 2012 UT App 299, ¶¶ 10, 13 (mem.) (indicating that a request for an award of attorney fees  suggests that a  contempt proceeding might have a civil purpose,  but declining to reach the unpreserved issue of whether the trial court abused its discretion 9.  Hogan also argues, for the first time on appeal, that he is entitled to attorney fees for prosecuting the order to show cause. See Utah Code Ann. § 78B 6 311 (LexisNexis 2012) (allowing an award of costs  and  expenses   to  a  party  who  suffers  an  actual  loss  or injury  as a result of another s contempt). We do not consider this statutory argument for attorney fees because Hogan did not raise it before the trial court. See 438 Main St. v. Easy Heat, Inc., 2004 UT 72, ¶ 51, 99 P.3d 801 ( [I]n order to preserve an issue for appeal[,] the issue must be presented to the trial court in such a way that the trial court has an opportunity to rule on that issue.  (alterations in original) (citation and internal quotation marks omitted)). 20110629 CA 17 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan by classifying a contempt action as criminal). Indeed, it is unclear whether attorney fees are authorized as a contempt sanction when not awarded as compensation for an actual loss or injury to a party. See Mellor v. Cook, 597 P.2d 882, 884 (Utah 1979) ( [W]e are aware of  no  provision  authorizing  an  additional  penalty  of  attorney s fees.   (interpreting  Utah  Code  Ann.  §  78 32 10  (Michie  1987) (current version at id. § 78B 6 310 (LexisNexis 2012)))). ¶33 Except for his specific claim for attorney fees as a sanction, Hogan s  request,  and  the  relief  that  would  have  been  granted, appear  to  be  criminal  in  nature.  Hogan  requested  an  order  to vindicate the court s authority,  which he acknowledged would not necessarily result in the enforcement of the civil judgment. Cf. Von Hake v. Thomas, 759 P.2d 1162, 1168 (Utah 1988), superseded on other grounds as stated in State v. Hurst, 821 P.2d 467, 470 (Utah Ct. App. 1991). Thus, if the trial court had held UTOPIA in contempt, it would not have been to coerce UTOPIA to obey the order sealing the record, which had since been lifted, nor would it have served to  compensate  Hogan  for  any  actual  loss  or  injury   caused  by UTOPIA s  conduct.  Instead,  a  contempt  finding  would  have allowed the trial court to sanction UTOPIA for past conduct and to vindicate  the  court s  own  authority.  As  a  result,  the  contempt proceedings were criminal in nature and Hogan lacks standing to challenge the trial court s ruling on appeal. CONCLUSION ¶34 We  affirm  the  trial  court s  denial  of  Hogan s  motion  for attorney fees under section 78B 5 825 because the trial court did not err  in  determining  that  UTOPIA  did  not  file  its  action  without merit.  Additionally,  Hogan  lacks  standing  to  challenge  the  trial court s refusal to hold UTOPIA in contempt. Finally, we reverse the trial court s determination that Hogan was not entitled to attorney fees  under  rule  65A  of  the  Utah  Rules  of  Civil  Procedure.  We remand on that issue for further proceedings consistent with this opinion. 20110629 CA 18 2013 UT App 8 Utah Telecommunication v. Hogan ¶35 Affirmed in part; reversed and remanded in part. ____________________ 20110629 CA 19 2013 UT App 8

Some case metadata and case summaries were written with the help of AI, which can produce inaccuracies. You should read the full case before relying on it for legal research purposes.

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.