United States v. Bryant, No. 13-1578 (7th Cir. 2014)

Annotate this Case
Justia Opinion Summary

Bryant, a cocaine‐running “general” in the Black P. Stones gang, was indicted in 2007 for conspiracy to distribute 50 grams or more of crack cocaine and 500 grams or more of cocaine; possession of 500 grams or more of cocaine with intent to distribute; possession of a firearm in furtherance of a drug trafficking crime; and possession of a firearm by a felon. Due to Bryant’s two prior drug felonies and the allegation that at least 50 grams of crack were involved, he faced mandatory life imprisonment without release, 21 U.S.C. 841(b)(1)(A)(iii). Bryant pled guilty in an effort to avoid that sentence. An agreement set forth Bryant’s plea and the government’s sentencing recommendation; a letter from the assistant U.S. attorney to Bryant’s lawyer immunized Bryant from the direct use of the statements he would provide in cooperating. Bryant also provided information to Illinois authorities under a separate agreement to which the U.S. was not a party. Illinois promised that his statements would not be used against him directly in “any criminal prosecution,” but required that he tell the truth. Bryant confessed to state authorities that he participated in a triple murder. Illinois shared Bryant’s statements with the U.S., which used the confessions directly, over his objection, to convict him of three murders. The Seventh Circuit affirmed denial of his pretrial motions, noting that the plain language shows that the U.S. never immunized statements Bryant would make in cooperation with other authorities.

Download PDF
  In the United States Court of Appeals For the Seventh Circuit ____________________  No. 13 1578  UNITED STATES OF AMERICA,  Plaintiff Appellee,  v.  FREDDELL BRYANT,  Defendant Appellant.  ____________________  Appeal from the United States District Court for the  Central District of Illinois.  No. 2:11 CR 20034   Michael P. McCuskey, Judge.  ____________________  ARGUED DECEMBER 2, 2013   DECIDED APRIL 17, 2014  ____________________  Before  BAUER  and  FLAUM,  Circuit  Judges,  and  VAN  BOKKELEN, District Judge.*  VAN  BOKKELEN,  District  Judge.  The  former  gang  leader  Freddell  Bryant  elected  to  become  an  informant  for  the                                                    * Of the Northern District of Indiana, sitting by designation.    2  No. 13 1578  United States to avoid an otherwise mandatory life sentence  for a drug charge. He obtained immunity from the direct use  of  statements  he  would  give  the  federal  government  under  their  agreement,  though  not  from  federal  use  of  any  admissions  he  might  make  in  assisting  state  law  enforcement.  Bryant  went  on  to  provide  information  to  Illinois  authorities under a separate agreement to which the United  States  was  not  a  party.  In  this  state  agreement,  Illinois  promised him that his statements would not be used against  him  directly  in  any  criminal  prosecution,   but  required  in  exchange that he tell the truth. Bryant confessed to the state  authorities  that  he  played  a  central  role  in  a  triple  murder.  Illinois then shared Bryant s cooperation statements with the  United  States.  The  United  States  proceeded  to  use  the  confessions  directly,  over  his  objection,  to  convict  him  of  three  murder  counts.  On  appeal,  Bryant  attempts  to  show  that this violated his contractual or constitutional rights. We  disagree and therefore aï¬ rm the district court s denial of his  pretrial  motions,  albeit  not  for  all  of  the  same  reasons  the  district court cited.  I. Background  In  his  heyday,  Freddell  Bryant,  also  known  as  Freddy  Moe, was a cocaine running  general  in the Black P. Stones  gang. He plunged into desperation, however, when a federal  grand  jury  indicted  him  on  April  4,  2007,  alleging:  (1) conspiracy  to  distribute  ï¬ fty  grams  or  more  of  crack  cocaine  and  500  grams  or  more  of  cocaine,  from  October  2003  through  March  2007;  (2) possession  of  500  grams  or  more of cocaine with intent to distribute it on July 12, 2004;  (3) possession  of  a  ï¬ rearm  in  furtherance  of  a  drug   No. 13 1578  3  traï¬ cking crime on October 17, 2003; and (4) possession of a  ï¬ rearm  by  a  felon.  Count  1  threatened  particularly  devastating  consequences.  Due  to  Bryant s  two  prior  drug  felonies  and  the  allegation  that  at  least  ï¬ fty  grams  of  crack  were involved, the penalties statute mandated a sentence of  life  imprisonment  without  release.   See  21  U.S.C.  § 841(b)(1)(A)(iii)  (version  eï¬ ective  from  July  27,  2006,  to  April 14, 2009). To avoid life, he would have to beat count 1  on the merits or else earn the government s help by assisting  it  as  an  informant.  See  18  U.S.C.  § 3553(e)  (enabling  this  method  of  evading  an  otherwise  mandatory  minimum  sentence).  On the day before trial was set to begin, Bryant opted to  plead  guilty  and  cooperate.  To  hold  their  arrangement  together, he and the federal government reduced to writing  two  separate  but  linked  agreements.  They  had  one  agreement  regarding  Bryant s  guilty  plea  and  the  government s  sentencing  recommendation.  The  second,  the  cooperation  agreement,  was  put  down  in  a  letter  from  the  assistant  U.S.  attorney  to  Bryant s  then lawyer.  In  it,  the  government  immunized  Bryant  from  the  direct  use  of  the  statements  he  would  provide  in  cooperating  as  required  by  the agreement:1                                                    1 Prosecutors have basically three forms of immunity to offer prospective  informants.  Immunity  from  direct  use only the  least generous  variety,  and  the  one  Bryant  accepted roughly  means  merely  that  the  cooperation statements themselves may not be introduced into evidence  to  prove  the  case in chief  against  the  cooperator.  A  more  protective  agreement  would  also  extend  immunity  from  derivative  use,  so  that  prosecutors  would  have  to  show  any  evidence  offered  in  their  case in chief  against  the  informant  came  from  a  legitimate  source  that  was  independent  of  the  cooperation  statements.  And  finally,  the  most    4  No. 13 1578  Dear  ¦ :  It  is  our  understanding  that  your  client,  Freddell  Bryant,  desires  to  cooperate  with  the  United  States  of  America  ( United  States )  in  its  eï¬ orts  to  enforce  federal  law  on  the  condition that his statements are protected by a  grant  of  use  immunity  to  prevent  him  from  facing  any  greater  criminal  liability  as  a  result  of  cooperating.  This  letter  is  intended  as  a  grant of conditional direct use immunity.  To  avoid  any  misunderstanding,  the  speciï¬ c  terms of this grant of use immunity are:  1. The United States agrees that no statement  made  or  information  provided  pursuant  to  this  agreement  may  be  directly  introduced as evidence against your client  in any criminal case, including sentencing,  excepting  (1)  a  prosecution  for  making  a  false  statement  or  perjury,  and  (2)  use  as  impeachment  or  rebuttal  evidence  should  he  subsequently  testify  or  take  a  factual  position  contrary  to  the  information  he  provides. The United States will be free to  make  indirect,  or  derivative,  use  of  his  statements.  This  agreement  means  only  that the fact he made certain incriminating                                                    generous form of immunity for the cooperator is transactional immunity,  which saves the cooperator from prosecution for offenses related to the  cooperation  statements.  See  Kastigar  v.  United  States,  406  U.S.  441  (1972)  (discussing the forms of immunity).    No. 13 1578  statements  pursuant  to  this  agreement  may  not  itself  be  introduced  as  evidence  against  him.  The  United  States  will  also  remain  free  to  discharge  its  duty  to  the  court  by  informing  the  court  of  any  information he provides. The court will be  notified  that  such  information  was  obtained  pursuant  to  this  grant  of  use  immunity.  2. In  return,  your  client  agrees  that  he  will  provide  complete  and  truthful  information  to  law  enforcement  officials  regarding  his  criminal  conduct  and  everything  he  knows  or  has  reason  to  believe  about  the  criminal  conduct  of  others  ¦ .  3. He  agrees  to  provide  complete  and  truthful testimony to any grand jury, trial  jury, or judge in any proceeding in which  he  may  be  called  to  testify  by  the  United  States.  4. Your  client  further  acknowledges  and  agrees that he understands that the United  States s [sic] grant of use immunity herein  is conditioned, in part, upon his complete  compliance  with  paragraphs  2  and  3.  Should he knowingly make any materially  false  statement  or  omission  in  providing  information  or  testimony  under  this  agreement,  the  United  States  will  be  entitled  to  use  his  statements  and    5  6  No. 13 1578  evidence  he  provides,  directly  and  indirectly,  to  institute  and  support  a  criminal  prosecution  for  any  offense,  as  well  as  a  prosecution  for  giving  false  statements and perjury.  5. For  instance,  your  client  must  neither  conceal  or  [sic]  minimize  his  own  actions  or  involvement  in  any  offense,  nor  conceal, minimize, fabricate, or exaggerate  anyone  else s  actions  or  involvement  in  any  offense.  He  must  be  completely  truthful  about  the  facts,  whatever  those  may be.  * * *  13. Any violation of any part of this agreement by  your  client  will  void  this  agreement  in  its  entirety  and  will  release  the  United  States  from any obligation under this agreement.  * * *  This letter embodies the entirety of the United  States s  [sic]  use  immunity  agreement  with  your  client.  No  other  promise  or  agreement  exists  between  your  client  and  the  United  States regarding immunity.  (Appellant s Separate App. 1 3.)  As  required,  Bryant  assisted  the  government.  For  example,  at  a  jury  trial  in  August  2009,  he  testiï¬ ed  to  the  drug  traï¬ cking  of  Keric  Franklin,  a  member  of  his  own  gang.    No. 13 1578  7  However,  Bryant s  prospects  took  another  turn  for  the  worse in early 2010, when members of local law enforcement  began to suspect him of involvement in a March 2007 triple  murder  in  Danville,  Illinois.  The  investigation  prompted  Bryant  to  enter  into  a  second  cooperation  agreement;  this  time,  with  the  Vermillion  County  State s  Attorney.  The  United  States did not review or become a party  to the state  agreement, and did not know of its speciï¬ cs when executed  on January 14, 2010.  In  this  second  cooperation  agreement,  Bryant  promised  Illinois  that  he  would  give  a  complete  and  truthful  taped  statement  regarding  the  2007  Danville  triple  homicide  investigation  ¦[;]  speciï¬ cally[,]  a  detailed  account  of  who  the  shooters  were  and  their  roles  in  the  murders.   In  addition to the foregoing  complete and truthful  language,  the  state  cooperation  agreement  said  explicitly  that  any  violation  of  any  part  of  [the]  Agreement  by  Fredell  [sic]  Bryant  [would]  void  [the]  Agreement  in  its  entirety  and  ¦ release  the  Vermillion  County  State s  Attorney s  Oï¬ ce  from  any  obligation  under  [the]  Agreement.   Although  this  agreement  recited  Bryant s  acknowledge[ment]   that  he  was  not  receiving  a  grant  of  immunity, it also explained that anything Bryant would say  during  the  statement  [could]  not  and  [would]  not  be  used  directly  against  [him]  in  any  criminal  prosecution.   Nowhere,  however,  did  the  state  cooperation  agreement  require that Bryant testify.  With  the  two  separate  cooperation  agreements  in  place,  Bryant  gave  various  members  of  state  law enforcement  agencies  two  recorded  statements  about  the  triple  murder;  the ï¬ rst on January 14, 2010, and the second on February 24,    8  No. 13 1578  2010.  On  both  occasions,  Bryant  admitted  playing  a  central  role. He explained that the victims, Rodney Pepper, Madisen  Leverenz,  and  Tabreyan  McCullough,  were  killed  because  some  drugs  and  money  came  up  missing.   But  whereas  during  the  ï¬ rst  session  Bryant  claimed  he  himself  shot  all  three  victims,  he  later  reinitiated  contact  with  law  enforcement to change his story, and did so on February 24,  2010. During this second session, Bryant said his associates,  David  Moore  and  Jerome  Harris,  were  the  ones  who  had  shot Leverenz and McCullough.  Two months later, by the April 29, 2010, date of Bryant s  drug  sentencing,  the  government  was  satisï¬ ed  with  his  cooperation.  During  an  oï¬ record,  in  camera  portion  of  that  hearing,  the  assistant  U.S.  attorney  explained  to  the  sentencing  judge  the  nature  and  value  of  Bryant s  service.  Though  an  account  of  those  in  camera  proceedings  was  not  made available to this Court, we do know that on the record,  the  assistant  U.S.  attorney  characterized  Bryant  as  having  fulï¬ lled  his  plea agreement and the agreements made in  that  plea  agreement. 2  (Tr.  Sentencing  Hr g,  Apr.  29,  2010,  11:5 13.)  When  the  judge  asked  about  the  possibility  of  a  motion by  the government for further reduction of Bryant s  sentence  to  reward  post sentencing  cooperation,  see  Fed.  R.  Crim. P. 35(b), the prosecutor replied,  I guess that s always  a possibility, but it s  ¦ not been anticipated.                                                     2  We  think  it  is  apparent  that  by  agreements  made  in  that  plea  agreement,  the assistant U.S. attorney was referring in part to Bryant s  federal  cooperation  agreement.  (See  Tr.  Sentencing  Hr g,  Apr.  29,  2010,  29:21 25  (Court  deems  the  cooperation  agreement  incorporated  into  the  ¦ signature on the plea agreement ).)    No. 13 1578  9  The district court credited Bryant with providing truthful  trial  testimony  against  Keric  Franklin,  and  summarized  Bryant s assistance:  I certainly believe that Mr. Bryant fully  cooperated  [and]  was  truthful  ¦ .   (Tr.  Sentencing  Hr g,  Apr.  29,  2010,  16:24,  17:5,  17:11 12.)  Noting  the  danger  of  reprisal that Bryant would face from Franklin in prison, the  sentencing  judge  decided  the  government s  initial  20  percent  [departure  was]  ¦ too  low  given  cooperation  in  State  matters   and  other  proceedings  where  Bryant  had  given  testimony that the judge deemed  fully truthful.   (Id.  19:10 14.)  The  district  court  later  referred  a  second  time  to  Bryant s  cooperation  in  State  matters   (id.  22:5),  ultimately  sentencing  him  to  a  total  of  25  years  on  the  drug related  charges.  After  the  drug  sentencing,  however,  the  uneasy  partnership  between  Bryant  and  the  authorities  unraveled.  In  March  2011,  the  erstwhile  gang  general  balked  at  the  Vermillion  County  State s  Attorney s  Oï¬ ce s  demand  that  he  testify  within  a  state  grand  jury s  investigation  of  the  Danville  murders.  Bryant  cited  his  Fifth  Amendment  right  against  self incrimination  and  pointed  to  the  absence  from  his  state  cooperation  agreement  of  a  requirement  that  he  testify at all. The Vermillion County State s Attorney s Oï¬ ce  reacted by turning to the feds, inviting them to make use of  their  more  stringent  cooperation  agreement  to  pursue  their  own investigation of the triple murder.  The United States did so, ï¬ rst by seeking to have Bryant  testify  before  a  federal  grand  jury  about  his  previous  statements  regarding  the  Danville  killings.  Bryant  initially  refused,  and  then  got  a  chance  to  consult  with  an  attorney  and  refused  again.  The  government  advised  him  that  it    10  No. 13 1578  considered  him  in  breach  of  his  federal  cooperation  agreement, and had him indicted on three counts of murder  during the commission of a drug crime.  In  a  consolidated  pretrial  motion,  Bryant  objected  to  the  use  of  his  statements  to  Illinois  authorities  for  purposes  of  indicting  him  or  aï¬ rmatively  proving  the  elements  of  the  murder  charges.  He  also  sought  a  hearing  pursuant  to  Kastigar  v.  United  States,  406  U.S.  441  (1972),  to  require  the  government  to  show  that  its  evidence  derived  from  legitimate,  non immunized  sources.  District  Judge  Michael  P. McCuskey denied the consolidated motion in its entirety,  but  expressed  due  process  concerns  over  the  possibility  of  the government exploiting a cooperation agreement with no  speciï¬ ed  termination  date  in  another  case  by  forcing  an  informant  to  testify  many  years  after  forming  the  deal.  See  United  States  v.  Bryant,  905  F.  Supp.  2d  877,  889  (C.D.  Ill.  2012). The district court ruled:   [B]ased on the facts in this case, including, but  not  limited  to,  the  short  duration  between  the  two  interviews  and  that  Defendant  was  involved in drug traï¬ cking at the time that he  committed  the  homicide  (and  admitted  as  much  in  his  statement  to  state  prosecutors),  thereby  creating  a  factual  nexus  between  the  two  indictments,  ¦ the  federal  authorities  were  permitted  to  leverage  his  earlier  use  immunity  agreement  to  compel  him  to  testify  regarding  the  homicides.  Because  the  federal  cooperation  agreement  was  still  binding  on  Defendant,  the  Government  requested  Defendant  testify  before  the  grand  jury,  and    No. 13 1578  11  Defendant refused to do so, Defendant must be  found  in  breach  of  his  cooperation  agreement.  Therefore, the Government is not bound by its  previous  promise  not  to  use  his  statements  against him.  Id.  at  890.  For  those  reasons,  the  motions  to  dismiss  the  indictment  and  to  suppress  the  statements  were  denied.  Id.  Judge McCuskey denied the motion for a Kastigar hearing on  the  additional  ground  that  Bryant s  statements  to  Illinois  authorities  were,  in  the  ï¬ rst  place,  beyond  the  scope  of  the  immunity the United States had extended him. Id. at 891.  At  trial,  the  government  relied  heavily  on  the  self incriminating  statements  Bryant  had  made  to  Illinois  authorities.  He  took  the  stand  and  testiï¬ ed  upon  cross examination that he had been lying in those statements:  Q  Now,  ¦ I m  talking  about  the  statements  in  January  and  February    those  statements  ¦ that  you  made  to  [the  officers],  ¦ they  were  asking  you  questions,  correct?  A  Yes.  Q  And  you  fabricated  those  statements  based on what sources of information?  A  [Bryant s  brother],  my  lawyer,  the  streets.  Q  ¦ And  if  you  didn t  know  something,  what did you do? Make it up?  A  Yes.  * * *    12  No. 13 1578  Q  Why would you say [the things you said  to the officers in January and February 2010]?  A  Because  at  the  time,  ¦ I  was  trying  to  get  me  a  big  downward  departure,  and  I  was  trying to save the people that really did it.  * * *  Q  So you lied about    A  Everything.  Q  No.  You  lied  about  your  girlfriend  sleeping  with  Face  to  explain  why  you  were  able to shoot three people? That s why?  A  I said I lied about the whole thing.  Q  Yeah.  And  I  asked  why  you  lied  about  this  fact.  You  made  up  a  story  that  TuTu  was  sleeping with Face for no reason?  A  I lied about the whole thing.  (Tr. Trial, Dec. 7, 2012, 155:13 157:6, 198:24 199:8.)  The  jury  convicted  Bryant  on  all  three  counts,  Judge  McCuskey  imposed  three  consecutive   life  sentences,  and  this appeal has followed.  II. Discussion  Bryant  claims  the  district  court  erred  by  allowing  the  federal  government  to  prove  its  murder  charges  using  the  cooperation  statements  he  gave  state  authorities.  Those  statements, he contends, could serve neither as the basis for  indicting  him  nor  at  trial  to  prove  the  elements  of  the  charges against him.    No. 13 1578  13  Bryant  advances  three  supporting  theories.  First,  he  derives  from his federal immunity agreement a  right  not to  be  prosecuted  by  the  United  States  with  the  statements  he  gave Illinois. Second, he invokes the rights he had under the  state agreement against the federal government on the view  that the federal government became Illinois s agent. Finally,  he  cites  the  repudiation  of  the  silver  platter   doctrine  and  argues that because Illinois could not prosecute him with the  statements he provided it, and Illinois was the United States   direct  source  of  the  statements,  the  feds  should  likewise  be  barred from using them against him directly.  We  approach  the  appeal  de  novo  as  regards  the  law,  leaving  undisturbed  the  district  court s  findings  of  fact  unless  they  are  clearly  erroneous.  See  United  States  v.  Schuster, 706 F.3d 800, 805 (7th Cir. 2013).  A.  The  method  for  interpreting  plea  and  immunity  agreements is very much like that applied to other contracts,  unless  special  public interest  concerns,  such  as  those  for  criminal  defendants   constitutional  rights,  demand  otherwise. See United States v. Munoz, 718 F.3d 726, 729 (7th  Cir.  2013)  (describing  the  approach  for  plea  agreements);  United  States  v.  Andreas,  216  F.3d  645,  663  (7th  Cir.  2000)  ( Immunity  agreements,  like  plea  bargains,  are  interpreted  as  ordinary  contracts  in  light  of  the  parties   reasonable  expectations  at  the  time  of  contracting. ).  Thus,  we  start  from the plain language of the agreement. See United States v.  Quintero,  618  F.3d  746,  751  (7th  Cir.  2010)  (so  proceeding);  United States v. Cobblah, 118 F.3d 549, 551 (7th Cir. 1997) ( It  is the language of the contract that binds the parties.  (citing  United  States  v.  Griffin,  84  F.3d  912,  919  (7th  Cir.  1996))).    14  No. 13 1578  Ambiguities  go  against  the  government  as  the  drafting  party. See Munoz, 718 F.3d at 729. The Restatement (Second)  of  the  Law  of  Contracts  often  serves  as  a  reliable  authority  for  the  contract  principles  in  this  context.  See,  e.g.,  United  States  v.  Cieslowski,  410  F.3d  353,  362  (7th  Cir.  2005)  (citing  the Restatement); United States v. Wilson, 390 F.3d 1003, 1012  (7th Cir. 2004) (same); United States v. Williams, 198 F.3d 988,  994 (7th Cir. 1999) (same).  The  plain  language  here  reveals  that  the  feds  never  immunized  statements  Bryant  would  make  in  cooperation  with  other  authorities.  Consider  that  for  Bryant s  contract based argument, he relies on the United States  promise that,  with  some  inapplicable  exceptions,  no  statement  made  or  information  provided  pursuant  to  th[e  federal  immunity]  agreement  may  be  directly  introduced  as  evidence  against  [him] in any criminal case.  But because that agreement was  for  Bryant  to  cooperate  with  the  United  States  ¦ in  its  efforts  to  enforce  federal  law,   the  statements  he  gave  Illinois  authorities  in  ostensible  support  of  their  efforts  to  enforce  state  law  were  not  provided  pursuant  to   the  federal  agreement.  This  reading  is  appropriately  literal.  Allowing Bryant to lever the federal cooperation agreement  to  bar  the  government s  use  of  his  statements  to  Illinois  would  grant  him  the  benefit  of  a  bargain  he  never  had.  Cf.  United States v.  Eliason,  3 F.3d  1149, 1153  (7th Cir. 1993) ( If  Eliason  wanted  to  limit  the  use  the  federal  government  could  make  of  the  information  he  provided  to  Florida  prosecutors,  he  and  his  counsel  were  obliged  to  follow  the  accepted procedures and at least make an attempt to obtain  such  an  agreement  or  promise  from  the  federal  government. ).    No. 13 1578  15  There  is,  therefore,  no  need  to  address  the  duration  of  Bryant s  cooperation  duties  extensively,  even  though  the  parties  have  done  so  in  considering  whether  Bryant  breached  his  federal  agreements  after  the  drug  sentencing.  To  be  sure,  [w]hen  the  parties  to  a  bargain  sufficiently  defined  to  be  a  contract  have  not  agreed  with  respect  to  a  term which is essential to a determination of their rights and  duties,  a  term  which  is  reasonable  in  the  circumstances  is  supplied  by  the  court.   Restatement  (Second)  of  Contracts  § 204  (1981).  The  questions  of  Bryant s  breach  and  the  duration  of  his  cooperation  duty  are  not  essential  to  a  determination  of  his  rights  against  the  United  States,  however,  because  the  government  did  not  promise  him  immunity  from  confessions  made  during  state  cooperation  in the first place.  We  take  care  to  emphasize  that  Bryant s  objection  on  appeal is to the government proving its murder charges with  the  once immunized  statements  that  Bryant  gave  state  law  enforcement in January and February of 2010. In this Court,  that  is,  Bryant  has  not  challenged  any  murder trial  use  of  admissions  he  made  to  federal  authorities.  (See  Appellant s  Br. 2 ( The issue presented for review is: Whether the district  court  erred  in  permitting  the  Government  to  indict  Mr.  Bryant  based  on  Mr.  Bryant s  immunized  statements  given  to  state  law  enforcement  and  whether  the  district  court  further  erred  in  permitting  the  Government  to  introduce  those  statements  at  trial. ),  14  ( Although  the  specific  legal  bases for Mr. Bryant s motions are distinct, each turns on the  same  question:  Did  Mr.  Bryant  breach  his  cooperation  agreement  such  that  the  Government  could  use  the    16  No. 13 1578  immunized  statements  he  made  to  state  prosecutors? ).)3  Failure to develop an argument on appeal results in waiver  even  if  the  argument  was  presented  to  the  district  court.  Local  15,  Int l  Bhd.  of  Elec.  Workers,  AFL CIO  v.  Exelon  Corp.,  495  F.3d  779,  783  (7th  Cir.  2007)  (quoting  Williams  v.  REP  Corp., 302 F.3d 660, 666 (7th Cir. 2002)).4  Bryant has cited lots of case law emphasizing the role of  the Due Process Clause in the analysis of immunity and plea  agreements,  but  none  that  undermines  our  interpretation.  We  acknowledge  that  as  a  criminal  defendant,  Bryant  enjoyed a due process based right to fundamental fairness in  the  bargaining  of  his  agreements  with  prosecutors.  See,  e.g.,  United States v.  Farmer, 543 F.3d 363, 374 (7th Cir.  2008). He  identified nothing unfair about the bargaining process in his  case,  however.  Moreover,  the  substance  of  what  he  got  in  return  for  his  cooperation the  chance  to  avoid  a  life                                                    3  Bryant  has  suggested  that  statements  to  the  feds  were  off topic,  by  noting  that  the  federal  authorities  never  questioned  [him]  about  the  murders  in  the  period  between  [his]  2007  guilty  plea  and  2010  sentencing.  Bryant  further  posits  that  [i]f  the  Government  envisioned  [his]  federal  cooperation  to  include  testimony  regarding  the  triple  homicide  ¦ it stands to reason that the Government would have sought  that  cooperation  before  it  made  its  sentencing  recommendation  ¦ .   In  sum,  Bryant  complains  of  federal  use  of  statements  given  to  state  authorities,  but  his  cooperation  agreement  does  not  support  his  grievance.  4  If  we  had  occasion  to  consider  the  legitimacy  of  the  government s  possible  murder trial  use  of  the  statements  Bryant  gave  to  federal  authorities,  the  cooperation  agreement  would  come  back  into  play.  We  would  then  have  to  decide  whether  that  agreement  was  ongoing  and  therefore  breached  when  the  government  requisitioned  Bryant s  testimony before the federal grand jury.    No. 13 1578  17  sentence was tremendously valuable. His analogy to vague  criminal statutes fails, because it was his free and counseled  personal choice to agree to the contractual terms that he now  questions.  B.  Bryant s  second  principal  argument  has  two  steps.  In  step  one,  he  offers  the  premise  that  the  Vermillion  County  State s  Attorney s  Office  violated  his  due  process  rights  by  prompting  the  federal  murder  prosecution  with  the  protected  statements  he  made  during  state  cooperation.  In  step two, Bryant seeks to transfer responsibility for Illinois s  alleged wrong to the federal government on the theory that  it  became  Illinois s  agent  by  investigating  and  prosecuting  him  at  the  state s  suggestion.  Cf.  United  States  v.  Long,  511  F.2d 878, 881 82 (7th Cir. 1975) (rejecting a defendant s claim  that  the  federal  government,  as  principal  of  a  state,  became  bound by a state agreement).  Regardless  of  step  one,  Bryant  encounters  an  insurmountable  obstacle  in  step  two.  That  is,  the  principal agent  relationship  cannot  arise  without  the  agent s  agreement  to  be  controlled  by  the  principal,  Restatement  (Third)  of  Agency  § 1.01  (2006),5  and  Bryant  lacks  any                                                    5 Before publication of the third Restatement of the Law of Agency, this  Court looked to its predecessor for guidance in considering the agency of  prosecutors.  E.g.,  Staten  v.  Neal,  880  F.2d  962,  965  (7th  Cir.  1989).  The  requirement  of  the  agent s  agreement  to  be  controlled  is  contained  within that predecessor, as well. See Restatement (Second) of Agency § 1  (1958)  ( Agency  is  the  fiduciary  relation  which  results  from  the  manifestation of consent by one person to another that the other shall act  on his behalf and subject to his control, and consent by the other so to act.   (Emphasis added.))    18  No. 13 1578  evidence that the United States consented to be controlled by  Illinois.  C.  Closely related to Bryant s agency argument is his effort  to  draw  upon  what  he  characterizes  as  a  corollary  of  the  repudiation  of  the  silver  platter   doctrine.  See  Elkins  v.  United  States,  364  U.S.  206,  223  (1960).  The  silver  platter   label  entered  the  parlance  of  federal  criminal  procedure  in  Lustig v. United States, 338 U.S. 74, 79 (1949). Elkins, 364 U.S.  at 208 n.2. In Lustig, the Supreme Court stated:  [A] search is  a search by a federal official if he had a hand in it; it is not a  search  by  a  federal  official  if  evidence  secured  by  state  authorities  is  turned  over  to  the  federal  authorities  on  a  silver platter.  338 U.S. at 78 79. Since Elkins, 364 U.S. at 223,  however, the absence of federal involvement in the search no  longer  makes  the  evidence  available  for  direct  use  by  the  government.  [E]vidence obtained by state officers during a  search  which,  if  conducted  by  federal  officers,  would  have  violated  the  defendant s  immunity  from  unreasonable  searches  and  seizures  under  the  Fourth  Amendment  is  inadmissible  over  the  defendant s  timely  objection  in  a  federal  criminal  trial.   Id.  Though  these  passages  frame  the  context  as  an  illegal  search,  the  underlying  principles  seem  to  apply  with  equal  force  beyond  Fourth  Amendment  territory. In Elkins, the Supreme Court explained:  [A]  conviction  resting  on  evidence  secured  through  such  a  flagrant  disregard  of  the  procedure  which  Congress  has  commanded  cannot be allowed to stand without making the  courts  themselves  accomplices  in  willful  disobedience  of  law.   Even  less  should  the    No. 13 1578  19  federal  courts  be  accomplices  in  the  willful  disobedience  of  a  Constitution  they  are  sworn  to uphold.  Id.  (citation  omitted)  (quoting  McNabb  v.  United  States,  318  U.S.  332,  345  (1943)).  This  Court  therefore  declined  an  opportunity  to  distinguish  Elkins  as  a  search  case  in  United  States  v.  Cozzi,  613  F.3d  725,  732 33  (7th  Cir.  2010),  and  proceeded to address the substance of an argument that the  government should not be allowed to prosecute on the basis  of an investigation spurred by a tip derived from compelled  statements.  We follow suit in addressing the merits of Bryant s silver platter  claim,  but  find  law  enforcement s  conduct  readily  distinguishable  from  such  a  scenario.  For  one  reason,  this  doctrine  has  been  applied  only  with  respect  to  illegally  obtained  evidence.  Here,  Illinois  authorities  got  Bryant s  January and February 2010 statements legitimately, with his  voluntary agreement, informed by the assistance of counsel.  Second,  and  of  equal  importance,  Illinois  shared  the  statements  with  the  federal  government  before  Illinois  allegedly  breached  its  duty  to  Bryant  by  encouraging  the  federal murder investigation. So the United States had these  arrows  in  its  quiver  regardless  of  Illinois s  putative  wrongdoing.6 In other words, Bryant s silver platter claim is  missing but for causation. Therefore, even if we overlook his                                                    6 If, on the other hand, knowledge of Bryant s involvement in the triple  homicide  did  not  reach  federal  authorities  before  the  drug  sentencing,  then  he  failed  to  provide  complete  and  truthful  information  to  [them]  regarding  his  criminal  conduct,   in  breach  of  his  federal  immunity  agreement.    20  No. 13 1578  insistence that he was lying to the state authorities, we must  reject this argument, as well.  III. Conclusion  We  AFFIRM  the  district  court s  order  denying  Bryant s  consolidated pretrial motions.7                                                    7  As  appointed  counsel,  Barry  Levenstam,  Matthew  S.  Hellman,  and  Ishan  K.  Bhabha  have  our  thanks  for  skillfully  representing  the  Appellant.   

Some case metadata and case summaries were written with the help of AI, which can produce inaccuracies. You should read the full case before relying on it for legal research purposes.

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.