United States v. Rosen, No. 12-2101 (7th Cir. 2013)

Annotate this Case
Justia Opinion Summary

Rosen, as owner of Kully Construction, submitted a development plan to the city of East St. Louis for a $5,624,050 affordable housing project to be constructed with a combination of private and public funds: $800,000 in federal grant funds, $1,124,810 in Tax Increment Financing (TIF), and $3,699,240 from Rosen and Kully. Rosen constructed elaborate lies about his credentials and history. After obtaining a contract for 32 units, Rosen learned that the project was under-funded by about $2.7 million dollars. To conceal the problem, Rosen misrepresented to the city that he could build 56 units without increasing construction costs, then substituted less-expensive prefab modular housing units in place of the promised new construction; he nonetheless submitted an itemized list of materials and expenses related to construction. He also submitted falsified tax returns to obtain financing and falsified statements that he had obtained financing. After the scheme was discovered, Rosen pleaded guilty to seven counts of wire fraud, and based on the court’s calculation of the loss amount and determination that Rosen was an organizer or leader of criminal activity, was sentenced to 48 months in prison. The Seventh Circuit affirmed.

Download PDF
In the United States Court of Appeals For the Seventh Circuit No. 12 2101 UNITED STATES OF AMERICA, Plaintiff Appellee, v. HAROLD N. ROSEN, Defendant Appellant. Appeal from the United States District Court for the  Southern District of Illinois. No. 3:11 cr 30017 MJR 1   Michael J. Reagan, Judge.  ARGUED OCTOBER 22, 2012   DECIDED AUGUST 14, 2013 Before  BAUER  and  ROVNER,  Circuit  Judges,  and  RANDA,* District Judge. BAUER, Circuit Judge. On October 2, 2011, Harold N. Rosen pleaded guilty to seven counts of wire fraud for his perpetra tion of a fairly elaborate fraud scheme, centered around the *   Of the United States District Court for the Eastern District of Wisconsin, sitting by designation. 2 No. 12 2101 development of an affordable housing project that was to be built in East St. Louis, Illinois. Rosen now appeals the district court s calculation of the loss amount, the determination that Rosen was an organizer or leader of criminal activity, and the reasonableness of his sentence. We affirm. I.  BACKGROUND Rosen, the owner of Kully Construction, LLC, submitted a development plan to the city of East St. Louis ( the City ) to develop an affordable housing project known as the Bowman Estates. The project was to be constructed through a combina tion of private and public investment and was to be developed by Kully Construction and Rosen. The project s plans called for a $5,624,050 development, approved by the City council, that allowed for the contribution of $800,000 of federal grant funds, $1,124,810 in Tax Increment Financing ( TIF ), and a contribu tion  of  $3,699,240  in  private  funding  by  Rosen  and  Kully Construction, as a condition of receiving the public financing funds. To  obtain  this  contract,  Rosen  lied  at  nearly  every  turn. First,  Rosen  submitted  a  development  plan  to  the  City.  The proposal was almost entirely fictitious. The plan falsely stated that Kully Construction had over twenty years of experience in completing successful housing projects. The plan named Tracy Hawkins as CEO of Kully Construction and lauded her more than ten years  of housing development experience; in reality, Hawkins was a secretary and part time hairdresser. The plan falsely  asserted  that  Rosen  was  a  seasoned  project  manager with  over  twenty  years  of  experience  on  major  housing projects; in truth, he had never worked as a developer. No. 12 2101 3 There was even a news article published in the St. Louis Post Dispatch on March 17, 2006, supporting Rosen s business proposal and affirming his credentials. The article recounted how Rosen obtained a forty million dollar contract with the Philippine  Government  to  develop  a  trash to energy  power plant. Rosen claimed he became involved in the business of converting  trash  into  usable  power  as  a  result  of  his  deep rooted sympathy for the children exposed to garbage dumps in  the  Philippines.  The  article  also  noted  that  Rosen  was awarded  a  twenty five  year  contract,  at  the  conclusion  of which he would turn the plant over to the Philippine Govern ment. Rosen now admits that he had no such investment in the Philippines and that the entire story was concocted in hopes of bolstering his reputation as a successful developer. A. Scheme to Substitute Prefab Modular Housing for   New Construction Duped by his ploy, the City contracted with Rosen for the construction of a thirty two unit housing project. After meeting with a consultant on July 1, 2008, however, it was brought to Rosen s attention that his project was underfunded by approxi mately $2.7 million dollars because the projected rental income was  inadequate  to  support  the  anticipated  expenses.  Rosen concealed  his  under  funding  problem  from  the  City,  and instead  addressed  the  issue  by  offering  to  upgrade   the project from thirty two units to fifty six units at no addi tional  cost.  Rosen  misrepresented  to  the  City  that  he  could increase the scope of the project so that the anticipated income from the additional twenty four rental units would appear to support the projected expenses. The East St. Louis Financial Advisory  Authority  ( FAA )  questioned  how  Rosen  could 4 No. 12 2101 increase  the  scope  of  the  project  without  increasing  the construction expenses. Rosen told the FAA that construction costs  had  fallen  so  significantly,  due  to  the  recent  economic downturn, that it allowed him to add twenty four more units to the project with no additional costs. Of  course  Rosen  could  not  actually  build  a  fifty six  unit property  for  the  same  cost  as  a  thirty two  unit  property.  In order to make up the difference, Rosen chose to substitute less expensive prefab modular housing units in place of the new construction  that  was  contracted  for  in  the  development agreement without notifying or receiving approval from the FAA,  the  East  St.  Louis  Planning  Commission,  or  the  City Council.  To  prevent  the  FAA  from  discovering  that  he  in tended to substitute prefab modular housing, Rosen sent the FAA two facsimile transmissions misrepresenting his plans for the  construction  of  the  project.  The  first  fax,  dated  June  16, 2009,  contained  an  itemized  list  of  materials  and  expenses related to the construction of the housing units. The list was created by the manufacturer of the prefab modular housing units.  Rosen,  however,  removed  the  manufacturer s  name, address, phone number, and fax number from the document to  prevent  the  FAA  from  discovering  that  he  planned  to substitute prefab modular housing. The second fax was sent on June  18,  2009,  and  outlined  a  construction  timeline  for  the project. The timeline listed the anticipated completion date of each phase of the new construction, including framing exterior walls, plumbing, insulation, drywall, and painting. Of course  none of these phases of construction would occur because the prefab modular housing is completely manufactured off site and then shipped to the project s location. No. 12 2101 5 B. Scheme to Fraudulently Obtain Private Financing The terms of the agreement between Rosen and the City required Rosen to obtain $3,699,240 in private funding toward the completion of the project. The FAA granted approval for the project subject to the condition that Rosen verify that Kully Construction  actually  obtained  private  financing  through  a commercial  loan  by  submitting  a  copy  of  the  closing  docu ments. As neither Rosen nor Kully Construction were credit worthy,  Rosen  solicited  his  accounting  firm  to  create  false financial statements and tax returns to exaggerate his income and assets.  On  November  10,  2009,  Rosen  faxed  his  newly created fictitious 2006 tax return to Amerisource Funding, in support of  his  application  for  private  financing  of  the  project.  The submitted  tax  return  falsely  stated  that  Rosen  owned  a separate  business  with  gross  sales  of  $2,014,019,  had  an ordinary  business  income  of  $272,572,  and  total  assets  of $898,991. On November 20, 2009, Rosen again had his accoun tant  send  to  Amerisource  similarly  false  and  fraudulent financial  statements,  balance  statements,  and  statements  of retained earnings for tax years 2006 and 2007. Rosen then supplied the City with a series of letters that purported  to  verify  that  Kully  Construction  had  obtained private  financing  for  the  developer s  contribution  to  the Project. The FAA accepted a  commitment letter  from MDE Capital as verification of private financing so that construction could begin on the project. On June 23, 2009, the FAA passed FAA Resolution No. 09 0623 89, which granted an approval for  the  project,  subject  to  the  condition  that  Rosen  actually 6 No. 12 2101 close a commercial loan and provide proof of the loan closing to the FAA. In reality, Rosen had not obtained a commitment to lend from MDE Capital, as he had represented; rather, MDE Capital refused to do business with Rosen after he requested that  a  representative  provide  him  with  a  fraudulent  closing document.  Even  without  private  financing,  however,  Rosen moved ahead on the development of the project, and began incurring costs, including the purchasing and clearing of the land on the proposed construction site. Meanwhile, as Rosen was still representing to the City that he had obtained private financing through MDE Capital, he continued to secretly, and unsuccessfully, seek private financ ing through other financial institutions. When the FAA tried to confirm that Rosen had actually closed the commercial loan with MDE Capital, Rosen responded by supplying the FAA with closing documents from a different lender, First Monetary Group,  Inc.  The  documents  represented  that  Rosen  had fulfilled his obligation and falsely evidenced the existence of a $3,699,240 line of credit. Unbeknownst  to  the  City  and  the  FAA,  First  Monetary Group is not a financial lender; rather it is a brokerage service that matches potential borrowers to actual lenders. Rosen paid First  Monetary  Group  $30,000  to  create  a  closing  document that would satisfy the FAA s requirements. In truth, no loan was closed, no line of credit was established, and no private funds were available to Rosen. No. 12 2101 7 C. Fraudulent Reimbursement The next phase of Rosen s scheme occurred when he duped the  City  into  reimbursing  him  for  construction  costs  with public  funds.  According  to  the  terms  of  the  development agreement, public funds were to be used to reimburse eligible expenses  that  were  actually  paid  by  the  developer.  The development agreement required evidence in support of each request for reimbursement (e.g., bills, contracts, invoices, lien waivers) to verify that each expense was legitimate and eligible for reimbursement. On  September  11,  2009,  Rosen  submitted  a  request  for reimbursement that falsely asserted that Kully Construction had  paid  each  of  the  itemized  expenditures  listed  on  the invoice.  Among  the  itemized  expenses  listed  was  a  $40,000 expenditure supposedly paid to a subcontractor for clearing the land on the construction site. In reality, Rosen paid only  $3,000 to clear the acreage. Rosen then forged the signature of the  subcontractor  on  a  lien  waiver,  which  was  submitted  to falsely corroborate that the subcontractor had been paid in full, when in truth the subcontractor had performed the work but was still owed payment. After reviewing the documentation Rosen  submitted  with  the  reimbursement  request,  the  FAA determined there was no evidence to support Kully Construc tion s claim that it had actually paid the subcontractor $40,000, and the FAA refused to reimburse that expense.  In total, Rosen made three  draw requests  for reimburse ment of expenses incurred by Kully Construction $47,036.15, $60,449.04,  and  $21,000.  Rosen  was  actually  reimbursed $66,449.04 by the City. 8 No. 12 2101 D. The Investigation In  December  2009,  a  search  warrant  was  executed  for Rosen s home. During the investigation Rosen was interviewed three  times  by  federal  agents,  over  the  course  of  which  he admitted to forging a lien waiver, submitting falsified billing invoices and lying to investigators. In September 2010, Rosen, now fully aware that he was the subject of a federal criminal investigation, met with an aspiring developer named Cheryl Pratt. Rosen told Pratt he was retiring due to health concerns and that the City was looking for a new developer  to  take  over  his  project.  Rosen,  however,  did  not mention that the project was the subject of a federal criminal investigation. Rosen further told Pratt that $1.9 million dollars in public financing would be transferred to her and that she would be taking over a  fully functional, fully feasible project that was  ready to go. Relying on these misrepresentations, Pratt agreed to pay Rosen  $100,000  to  acquire  the  land,  architectural  plans, engineering  plans,  construction  plans,  and  environmental studies. Pratt gave Rosen an initial $6,000 in earnest money and scheduled a formal closing for October 14, 2010. Rosen failed to  turn  over  the  plans  to  Pratt  at  the  closing,  but  she  gave Rosen  an  additional  $44,000,  and  withheld  the  remaining $50,000 until he provided her with the missing documentation. On  October  22,  2010,  Rosen  dropped  off  a  box  of documents to Pratt s office and she issued a check to Rosen for the remaining $50,000. Pratt reviewed the documents,  how ever,  and  learned  that  Rosen  intended  to  substitute  prefab modular housing in lieu of the on site construction that was No. 12 2101 9 required under the terms of the contract. Pratt also discovered that the City had not passed the ordinance transferring the $1.9 million dollars in public funding from Rosen to her. Shortly after,  Pratt  received  a  call  from  Rosen s  engineering  firm informing  her  that  Rosen  did  not  have  authority  to  use  or transfer the engineering plans because he had not yet paid the engineering firm. Pratt then contacted her bank and stopped payment on her $50,000 check before it was cashed. During the fall of 2010, Pratt had several meetings with city officials to try to resolve the issues surrounding the project. In December 2010, Pratt was informed, for the first time, that the project was subject to a federal criminal investigation, and that Rosen did not actually own all the land at the site; one parcel was still owned by another individual and a second parcel was under the control of a Bankruptcy Trustee. Pratt then called Rosen, in December 2010, and told him she wanted to rescind their  deal  and  have  her  initial  $50,000  payment  refunded. Rosen  agreed.  Predictably,  however,  no  refund  was  ever remitted.  Pratt  attempted  to  contact  Rosen  approximately twenty times in the following months, but to no avail. Pratt did not hear from Rosen again until May 2011, when she received a demand letter threatening to sue her if she did not pay Rosen the second $50,000 installment payment that she had cancelled. Eventually, Rosen filed a civil suit against Pratt.  10 No. 12 2101 E. Proceedings Below On January 21, 2011, a grand jury in the Southern District of Illinois returned an indictment charging Rosen with nine counts of wire fraud. On October 2, 2011, Rosen pleaded guilty to counts one through seven of the indictment. In Rosen s plea agreement, the Government calculated his total offense level at twenty seven,  based  on  an  offense  level  of  seven,  a  sixteen level  enhancement  for  the  loss  amount,  and  a  four level increase based on Rosen s role as an organizer or leader of the charged  offenses.  Rosen,  on  the  other  hand,  calculated  his offense level at seventeen, starting with a base offense level of seven and a ten level enhancement for the loss amount. Rosen was sentenced on April 20, 2012. The parties argued three  primary  issues  at  the  sentencing  hearing.  First,  Rosen objected to the probation officer s calculation of the intended loss. Second, Rosen objected to the application of a role in the offense adjustment for being a leader or organizer of criminal activity that involved five or more participants or was other wise  extensive,  pursuant  to  U.S.S.G.  §  3B1.1(a).Third,  the parties differed on what constituted a reasonable sentence in this case under the § 3553(a) factors. Ultimately,  the  district  court  calculated  that  under  a technical application of the law, the intended loss figure in this case  was  approximately  $4.6  million  dollars.  However,  the court granted Rosen s motion for a downward departure after determining  that  a  technical  application  of  the  Guidelines would  substantially  overstate  the  offense.  The  district  court calculated  the  intended  loss  amount  to  be  $1,924,810 the amount of public funding that Rosen was approved to receive No. 12 2101 11 from the City. Next, the district court determined Rosen to be an organizer or leader of criminal activity that involved five or more  participants  and  applied  an  additional  four level  en hancement. The district court s resolution of these issues resulted in the calculation of a total offense level of twenty four, which called for  a  Guidelines  range  of  fifty one  to  sixty three  months imprisonment. The district court granted Rosen s request for a below Guidelines sentence, though not to the full extent he sought. Rosen argued for leniency based upon his age, medical condition, family circumstances, and that the actual loss in this case was substantially less than the intended loss. In the end, the district court sentenced Rosen to a below Guidelines range sentence of forty eight months  imprisonment. II.  DISCUSSION Rosen  appeals  the  district  court s  calculation  of  the  in tended loss amount under U.S.S.G. § 2B1.1, the determination of Rosen s role in the offense as a leader or organizer, pursuant to U.S.S.G. § 3B1.1(a), and the reasonableness of his sentence under U.S.S.G. § 3553(a).  A. Intended Loss Calculation We  review  a  district  court s  calculation  of  loss  for  clear error. United States v. Green, 648 F.3d 569, 583 (7th Cir. 2011). However,  threshold  questions  concerning  the  meaning  of loss  and the methodology to be used in measuring that loss present  questions  of  law  that  call  for  de  novo  review.  United States v. Wasz, 450 F.3d 720, 726 (7th Cir. 2006). The Sentencing Guidelines provide for an increase in offense level based upon 12 No. 12 2101 the  amount  of  loss  resulting  from  the  offense.  U.S.S.G. § 2B1.1(b). A loss is defined as either the actual or intended loss,  whichever  is  greater.  §  2B1.1,  cmt.  n.3  (A).  Further, intended loss  refers to the pecuniary harm that was intended to result from the offense, including that which would have been impossible or unlikely to occur. § 2B1.1, cmt. n.3 (A)(i ii) (2011). In  determining  the  loss  amount  in  this  case,  the  district court found that the intended loss was $1,924,810, which was the amount of public funding the City earmarked for Rosen s affordable housing project. Rosen argues using the amount of public funding as the intended loss amount was an error that expands the Guidelines  definition of  intended loss  because it requires a presumption that he would have taken additional affirmative steps in furtherance of the fraud. In support of this claim, Rosen points out that he was never actually eligible to receive any public funds because he did not meet the condition of his agreement with the City that he obtain private financing. Rosen  argues  that  the  intended  loss   amount  set  by  the district  court  is  based  on  speculation  as  to  the  harm  the defendant might have caused had his scheme persisted to its intended conclusion. We disagree that the calculated intended loss amount was based on speculation. Rather it was based upon the amount Rosen  was  eligible  to  receive  from  the  City  had  his  scheme been successful. As we noted in United States v. Schneider, 930 F.2d 555, 558 (7th Cir. 1991),  loss  within the meaning of the Guidelines includes intended, probable, or otherwise expected loss,  a  qualification  of  vital  importance  in  a  case  ¦  where fraud is discovered or otherwise interrupted before the victim No. 12 2101 13 has been fleeced.  Rosen qualifies as a  true con artist.  Id. He  had no intention of upholding his end of the agreement with the City, and clearly had no qualms about doing whatever he deemed necessary in order to carry out his fraudulent scheme to its most lucrative end. Accordingly, we find that the district court  did  not  err  in  its  determination  of  the  appropriate intended loss amount. B. Role In The Crime Enhancement The  district  court  applied  a  four level  enhancement  to Rosen s sentence, pursuant to U.S.S.G. § 3B1.1(a), after deter mining  that  Rosen  was  an  organizer  or  leader  of  a  criminal activity that involved five or more participants or was other wise extensive. Whether a defendant exercised a leadership or managerial role in the charged offense is a determination that we review for clear error. United States v. Johnson, 489 F.3d 794, 796 (7th Cir. 2007). The  central concern  of § 3B1.1 is the defendant s relative responsibility for the commission of the offense. United States v. Vasquez, 673 F.3d 680, 685 (7th Cir. 2012) (citing United States v. Mendoza, 576 F.3d 711, 717 (7th Cir. 2009)). In making that determination, the district court should consider factors such as  the  defendant s  decision making  authority,  nature  of participation, recruitment of accomplices, claimed right to a larger  share  of  the  fruits  of  the  crime,  role  in  planning  and organizing, scope of illegal activity, and control and authority exercised over others.  Vasquez, 673 F.3d at 685 (citing U.S.S.G. § 3B1.1 cmt. n.4; United States v. Knox, 624 F.3d 865, 874 (7th Cir.  2010)).  In  order  to  appropriately  apply  a  §  3B1.1(a) adjustment  to  a  defendantʹs  sentence,  the  defendant  must 14 No. 12 2101 have exercised some degree of control over others involved in the  commission  of  the  offense  or  he  must  have been  responsible  for  organizing  others  for  the  purpose  of carrying out the crime.  Vasquez, 673 F.3d at 685 (citing Knox, 624 F. 3d at 874). Even though the record clearly reflects that Rosen was the sole mastermind behind this scheme, and recruited additional accomplices  as  he  deemed  necessary,  he  argues  that  this enhancement  was  in  error  as  he  was  not  the  organizer  of  a unified criminal plot. Rosen admits he had  associations  with people he used to further his criminal conduct, however, he argues that those associates  roles were too limited in scope and objective for them to be considered participants in a larger, cohesive criminal scheme. The Presentence Report identified seven individuals who participated in Rosen s scheme. Rosen concedes he recruited each of these individuals, but he argues that he solicited each person only as his need for their individ ual services arose. Meaning each individual was solicited by Rosen for a specific objective rather than all acting in concert within  a  larger  unitary  criminal  scheme,  and  he  did  not exercise authority or control over the participants. Relying on United States v. Wasz 450 F.3d 720 (7th Cir. 2006), the  district  court  found  that  Rosen s  organizational  role consisted  of  efforts  to  marshal  other  individuals  for  the purpose of executing the crime  thereby satisfying § 3B1.1(a). Id. at 730. Rosen argues his case is distinguishable from Wasz because here there was no unified scheme; rather each partici pant was recruited by Rosen to perform a specific role (such as creating  a  fictitious  tax  return)  and  there  is  insufficient  evi dence  to  suggest  that  all  these  participants  were  working No. 12 2101 15 towards the same end. We disagree. In Wasz, we noted that though the defendants contracted individually with each co defendant, their actions still reflected  a guiding influence over the other participants in the offense.  Id. Here, we agree with Rosen that he recruited each additional participant to perform specific illegal handiwork, but that does not diminish his culpability as an organizer under § 3B1.1(a). Rosen  alone  owned  Kully  Construction,  the  development business at the center of this fraud scheme, and he alone had decision making control over every aspect of this crime. Rosen chose  who  was  recruited,  for  what  purpose,  and  solely determined each participant s appropriate compensation. For example, Hawkins was a secretary Rosen solicited to pose as Kully s fictional CEO. In exchange, Rosen promised her future employment  in  the  company.  It  is  clear  that  Rosen  was  in control of this ploy all along. He recruited and compensated his  cohorts  as  needed  to  bring  his  fraudulent  plan  to  its intended conclusion. We find no clear error in the the district court s  determination  that  Rosen  was  the  organizer  of  this brazen  scheme  and  deserving  of  a  four level  enhancement pursuant to § 3B1.1.(a). C. Unreasonable Sentence Rosen s  final  challenge  is  to  the  reasonableness  of  his sentence.  When  considering  the  overall  reasonableness  of  a sentence, we review for an abuse of discretion. United States v. Jackson, 547 F.3d 786, 792 (7th Cir. 2008). This review involves a two step analysis. First, we ensure that the district court did not make any procedural errors; if it did not, then we evaluate the sentence s substantive reasonableness. Id. Here, Rosen faces 16 No. 12 2101 a particularly uphill battle, given that his sentence is presump tively reasonable because it is below the applicable Guidelines range.  See  United  States  v.  Poetz,  582  F.3d  835,  837  (7th  Cir. 2009). 1.  Sentencing Procedures The Supreme Court has made clear that a,  a district court should begin a sentencing hearing by calculating the advisory guidelines range.  United States v. Long, 639 F.3d 293, 299 (7th Cir. 2011) (citing Gall v. United States, 552 U.S. 38, 49, 128 S.Ct. 586,  169  L.Ed.2d  445  (2007)).  The  district  court  must  then subject  its  proposed sentence to adversarial testing, hearing arguments as to whether the advisory sentence should apply. Long, 639 F.3d at 299 (citing Rita v. United States, 551 U.S. 338, 351, 127 S.Ct. 2456, 168 L.Ed.2d 203 (2007)). Finally, the district court must evaluate the § 3553(a) factors and impose a sen tence, providing an  adequate statement of the judge s reasons, consistent with § 3553(a), for thinking the sentence that he has selected is indeed appropriate for the particular defendant. Long, 639 F.3d at 299 (citing United States v. Dean, 414 F.3d 725, 729 (7th Cir. 2005)). Here, the crux of Rosen s argument is that the procedural sequence of his sentencing hearing was improper because the district court failed to adhere to the  strict  sentencing proce dures outlined in U.S.S.G. § 1B1.1. Specifically, Rosen argues the district court erred when it made the determination that he was entitled to a downward departure regarding the intended loss amount at issue contemporaneously with its determina tion  of  the  applicable  Guidelines  range.  In  support  of  his contention, Rosen relies upon a case in which the Third Circuit, No. 12 2101 17 held that the district court procedurally erred when it analyzed steps of the sentencing procedures out of order. United States v. Friedman, 658 F.3d 342, 361 (3d Cir. 2011). In Friedman, the district court began its analysis by first discussing the disputed loss  calculation,  then  discussing  a  departure  motion,  then discussing two additional Guidelines disputes, then engaging in some discussion of the § 3553(a) factors, then stating that it would impose something less than a offense level of twenty two before  continuing its discussion  of  § 3553(a) factors. Id. Finally the district court imposed a thirty four month sentence, based on an offense level of  either nineteen or twenty.  Id. Our  sister  circuit  reasoned  that  the  convoluted  record  in Friedman  inhibited  its  ability  to  review  the  sentence  for reasonableness and thus required remand.  Id. That situation is not present here. A review of the sentenc ing transcript shows that the district court correctly calculated the appropriate Guidelines range, granted a sufficient down ward departure based upon the intended loss amount in this case, sufficiently considered the arguments of both Rosen and the Government, and crafted a reasonable sentence based upon the  §  3553  (a)  factors.  Unlike  Friedman,  we  have  no  trouble reviewing the district court s sentence in this case and find no procedural error. 2.  Substantive Reasonableness Rosen raises two challenges to the substantive reasonable ness of his sentence. First, Rosen argues that his sentence is unreasonable because the intended loss amount calculated by the  district  court  overstates  the  seriousness  of  his  offense, when compared to the actual loss that occurred. The commen 18 No. 12 2101 tary to U.S.S.G. § 2B1.1 notes that  there may be cases in which the offense level determined under this Guidelines substan tially  overstates  the  seriousness  of  the  offense.   U.S.S.G. § 2B1.1 cmt. n. 19(C).   In this case, the district court calculated the intended loss amount at $1.9 million dollars the amount of public funding that Rosen stood to receive had his scheme progressed as he hoped. Rosen argues that in order to even be eligible to receive the $1.9 million dollars in public funding, he would need to first obtain private financing, and then submit draw requests to  the  City  asking  for  reimbursement.  Since  Rosen  was unsuccessful,  after  multiple  attempts,  to  obtain  private financing, he argues that the $1.9 million dollar loss amount set by  the  court  is  unreasonably  high  because  there  was  little possibility  that  Rosen s  scheme  could  have  successfully progressed  to  that  point.  Rosen  argues  that  his  ploy  was doomed  never  to  materialize  beyond  fraudulent  private financing applications; the actual loss amount ($66,449.04) is a more accurate barometer of the seriousness of his offense. We  have  held  that  a  court  can  consider  the  amount  of variance between the intended loss and the realistic possibility of  loss  when  considering  an  appropriate  sentence.   United States v. Portman, 599 F.3d 633, 640 (7th Cir. 2012) (citing United States v. Stockheimer, 157 F.3d 1082, 1091 (7th Cir. 1998)). This decision,  however,  remains  in  the  sentencing  judgeʹs  wide discretion,  and  our  review  may  only  evaluate  the  overall reasonableness of the sentence imposed. Id. A review of the record demonstrates that the district court thoroughly consid ered the substantial difference between the intended loss in this  case  ($1.9  million  dollar)  and  the  actual  loss  amount No. 12 2101 19 ($66,449.04);  when  the  district  court  granted  Rosen  a  below Guidelines  sentence,  which  we  hold  to  be  presumptively reasonable. See Rita v. United States, 551 U.S. 338, 347, 127 S.Ct. 2456, 168 L.Ed.2d 203 (2007). Therefore, we find no abuse of discretion,  nor  any  support  for  Rosen s  contention  that  his sentence  is  unreasonable  because  the  intended  loss  amount overstates the seriousness of his offense. Second, Rosen contends that the court failed to adequately consider the mitigating factors applicable under § 3553(a). We will determine a sentence to be reasonable  if the district court gives meaningful consideration to the factors enumerated in 18 U.S.C. § 3553(a), including the advisory Sentencing Guidelines, and arrives at a sentence that is objectively reasonable in light of the statutory factors and the individual circumstances of the case.  United States v. Shannon, 518 F.3d 494, 496 (7th Cir. 2008) (citing  Gall,  552  U.S.  at  49 50,  128  S.Ct.  586;  United  States  v. Wachowiak, 496 F.3d 744, 748 (7th Cir. 2007)). Here, Rosen contends that the district court did not give proper weight to his family circumstances, advanced age, and poor health. On the contrary, the sentencing transcript in this case illustrates that the district court throughly considered all appropriate § 3553(a) factors in crafting Rosen s sentence. The district  court  specifically  noted  Rosen s  advanced  age  and failing  health,  but  also  saw  his  crime  as  outrageous.  Rosen sought to swindle an already impoverished City out of millions of  dollars  in  public  funding  through  an  elaborate  fraud scheme,  couched  under  the  guise  of  creating  affordable housing   for  the  benefit  of  the  residents  of  East  St.  Louis. Rosen  failed  to  rebut  the  presumption  of  reasonableness 20 No. 12 2101 attached to his sentence, as such, we find no abuse of discretion. III.  CONCLUSION Accordingly, we AFFIRM.

Some case metadata and case summaries were written with the help of AI, which can produce inaccuracies. You should read the full case before relying on it for legal research purposes.

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.