Florence Crowe v. Travelers Companies, et al.,, et al, No. 10-2174 (7th Cir. 2011)

Annotate this Case

This opinion or order relates to an opinion or order originally issued on June 1, 2011.

Download PDF
NONPRECEDENTIAL DISPOSITION To be cited only in accordance with Fed. R. App. P. 32.1 United States Court of Appeals For the Seventh Circuit Chicago, Illinois 60604 August 23, 2011 Before KENNETH F. RIPPLE, Circuit Judge DAVID F. HAMILTON, Circuit Judge G. PATRICK MURPHY, District Judge* No. 10 2174 FLORENCE (CAROLYN) CROWE, on behalf of HAROLD D. CROWE, Petitioner, Petition for Review of an Order of the Benefits Review Board. No. 09 BLA 0429 v. ZEIGLER COAL COMPANY, et al., Respondents. ORDER We reversed and remanded a decision of the Benefits Review Board with instructions to reinstate the ALJ s 2001 award of benefits under the Black Lung Benefits Act to Harold D. Crowe, for the benefit of his widow, Florence Crowe.  Crowe v. Zeigler Coal Co.,    F.3d   , 2011 WL 2138140 (7th Cir. June 1, 2011).  Crowe argued and this court found that the modification * The  Honorable  G.  Patrick  Murphy  of  the  Southern  District  of  Illinois,  sitting  by designation. No. 10 2174 Page 2 proceeding  before  the  ALJ  should  have  been  dismissed  when  respondent  Zeigler  Coal Company was liquidated in bankruptcy and Zeigler s surety, Travelers Companies, failed to seek timely intervention in the modification proceeding.  Now, petitioner Crowe s counsel moves the court to award $13,268.75 in attorney fees and costs under the Black Lung Benefits Act, 33 U.S.C. § 928(a). Respondent  Travelers  is  now  responsible  for  the  surety  bond  that  covers  Zeigler s obligation to  Crowe for benefits.  Travelers offered no response to Crowe s motion for fees  in light of [this court s opinion] that Travelers had no right to intervene in the proceeding.   In fact, there is no doubt that Travelers had a right to intervene if it had done so promptly.  See Crowe,   F.3d at  , 2011 WL 2138140, at *5, citing 20 C.F.R. § 725.360(a)(4).  It would be more accurate to say that although Travelers had a right to intervene, it waited too long to do so.  The result was prolonged litigation and expense. The statute providing for fee shifting in black lung cases states that a claimant s attorney who assists in the  successful pursuit or successful defense  of an appeal is entitled to fees.  33 U.S.C. § 928(a); see also 20 C.F.R. § 802.203(a), (b).  Travelers does not dispute that Crowe prevailed, that she is entitled to fees, or that the requested fee amount is reasonable.  The most Travelers  says  to  dispute  a  fee  award  against  it  is  that  we  decided  its  intervention  was improper. That is not a persuasive reason to deny the fee award.  Because of Travelers  failure to intervene  in  this  action  in  a  timely  manner,  Zeigler s  modification  proceeding  was improperly[] kept alive . . . , [obligating  Crowe] to defend his award of benefits against a phantom litigant,  and requiring this appeal.  Crowe,   F.3d at  , 2011 WL 2138140, at *8.  A fee shifting statute can authorize a fee award against an unsuccessful intervenor who causes the prevailing party to incur additional fees.  See Moten v. Bricklayers, Masons and Plasterers Int l Union of America, 543 F.2d 224, 239 (D.C. Cir. 1976) (ordering unsuccessful intervenor to pay attorney fee to prevailing plaintiff under Title VII of Civil Rights Act of 1964).   In a similar black lung benefit case, we found a surety liable for fees and costs where the surety prosecuted the appeal after failing to intervene in a timely manner in administrative proceedings.  See Old Ben Coal Co. v. Office of Workers  Compensation, No. 06 2189, (7th Cir. April 30, 2007) (order in black lung benefits case granting attorney fees and costs against nonparty BP America), citing Corder v. Howard Johnson & Co., 53 F.3d 225, 232 (9th Cir. 1995), which in turn cited Moten.  The same reasoning applies here.  The application for fees is GRANTED, and petitioner s attorney is entitled to recover from respondent Travelers Companies the amount of $13,268.75.  

Some case metadata and case summaries were written with the help of AI, which can produce inaccuracies. You should read the full case before relying on it for legal research purposes.

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.